
近日,市场监管总局制定出台《食物委托出产监视办理法子》(以下简称《法子》),进一步压实委托两边义务,规范食物委托出产行为,出力防备食物平安风险。该《法子》将于2026年12月1日起施行。
加管执度。《法子》针对委托两边天分不合适要求、未履行委托出产食物演讲取查验权利、演讲时供给虚假消息、委托出产行为违反、委托出产产物不及格等不履行法令义务的行为设定响应罚则。要求正在查处相关食物平安违法案件时,该当“倒查”委托方、受托方能否存正在客不雅恶意等环境,并做为从沉情节予以。
加强属地监管。《法子》要求委托两边的属地市场监管部分该当及时将委托出产行为纳入日常监管,对委托出产行为开展监视查抄,对相关产物进行监视抽检。委托两边不正在统一区域的,一方发觉问题应及时传递另一方同级市场监管部分,确保监管协调联动、无盲区。
《法子》指出,委托方能够采纳自行或者聘用第三方机构驻厂、放哨等形式对受托方的出产行为实施监视。激励委托方采打消息化手段实施监视。委托方该当按期对委托出产食物的平安情况进行查抄评价。发觉受托方出产前提发生变化,不再合适食物平安要求的,委托方该当要求受托方当即采纳整改办法;有发生食物平安变乱潜正在风险的,该当要求受托方当即遏制委托出产勾当,并向受托方所正在地县级市场监视办理部分演讲。
细化委托两边义务权利。《法子》细化委托两边正在天分检验、原料检验、标签标识、食物平安自查、查验留样、召回等方面的食物平安义务。要求委托方成立食物平安办理轨制,配备食物平安办理人员,对受托方实施监视;受托方对出产行为担任,接管委托方的监视。
规范委托出产合同。或者订立商标许可合同、特许运营合划一体例,减轻或者免去委托两边本身依法应承担的食物平安义务。委托两边该当对各自供给的食物原料、食物添加剂、间接接触食物的包拆材料担任。委托方做为供货者的,受托方该当依法履行进货检验记实权利,委托方不得、障碍、干扰。受托方自行采购的,该当依法履行进货检验记实权利,委托方该当对受托方的采购行为和进货检验环境进行监视。
明白委托两边天分要求。《法子》委托方必需取得食物出产运营许可证或进行仅发卖预包拆食物存案、必需具备对受托方出产行为进行监视的能力、可以或许一般履行食物平安从体义务,不具备天分能力的市场从体不得委托出产,按照法令律例、食物平安尺度和食物出产许可相关要求,需要完整工艺出产的食物,不得将部门环节委托出产。受托方必需依法取得响应类此外食物出产许可,同时具备响应的出产能力和食物平安保障能力,不得超出许可范畴、出产能力接管委托。
成立食物委托出产演讲轨制。《法子》要求委托两边该当正在委托出产合同订立后十个工做日内别离向所正在地县级市场监管部分演讲,并对演讲内容予以明白,同时要求演讲内容变动或合同终止,须正在十个工做日内演讲。